SEMINAIRE INTERNET

BISSAU, 8 - 10 OCTOBRE 1996

CONCLUSIONS
ET
RECOMMANDATIONS

I. INTRODUCTION

Le monde est en train de vivre une révolution dans la technologie de l'information/communication qui va avoir des conséquences importantes sur nos sociétés. Cette révolution offre de nouveaux voies et moyens pour atteindre le Développement Humain Durable. Internet matérialise cet enjeu technologique.

Afin d'aider les pays africains à développer leurs capacités d'accès aux services Internet, le PNUD, via son projet régional RAF/96/002 "Appui au Développement des Services d'Internet en Afrique Sub-Saharienne", le gouvernement de la Guinée-Bissau et l'USAID ont organisé ce séminaire, le premier d'une série de huit programmés dans les pays africains du sud du Sahara.

Le séminaire a comme objectif de :

- partager les expériences des utilisateurs du système Internet de la sous-région ;

- faire l'état des progrès réalisés quant à l'accès, notamment des états membres de la CEDEAO aux "autoroutes mondiales" de la communication ;

- permettre aux participants de prendre connaissance des différentes formes de services rendus aujourd'hui par Internet et de l'impact de ces services sur le processus de développement ;

- déterminer d'autres actions devant être engagées en vue de mieux appuyer les pays africains dans le développement des services d'internet.

Les présentations faites par les pays participants ainsi que les discussions qui ont suivi, ont permis de dégager les conclusions et recommandations suivantes.

II. CARACTÉRISTIQUES DU SECTEUR DES TÉLÉCOMMUNICATIONS

On peut noter les caractéristiques suivantes :

* un processus de libéralisation et de privatisation est en cours dans tous les pays de la sous-région ;

* une volonté nationale traduite par des efforts concrets pour le développement, la numérisation (digitalisation), l'interconnexion régionale (PANAFTEL) des réseaux de télécommunication des pays de la sous-région;

* une informatisation de plus en plus poussée des pays de la sous région, préalable essentiel pour le développement d'Internet ;

* la séparation des fonctions d'exploitation et de réglementation (Etat) ;

* le rôle du secteur privé dans l'offre des services de télécommunication ;

* des coûts des services peu abordables pour les utilisateurs et des politiques tarifaires peu incitatives ;

* une politique fiscale et douanière peu incitative qui renchérit les coûts de distribution.

On note en général une volonté politique de développer Internet qui découle du contexte de libéralisation et de privatisation.

b) Le cadre de référence :

* les institutions/clients :

- l'Etat ;

- les Universités ;

- les organismes internationaux/régionaux ;

- les instituts de recherche ;

- les ONG ;

- les opérateurs privés ;

- les opérateurs publics ;

- les individus.

* les instruments et politiques de réglementation :

- monopole sur les services de base ;

- concurrence réglementée sur certains secteurs ;

- concurrence libre sur les services à valeur ajoutée ;

- séparation des fonctions d'exploitation et de réglementation.

- Sénégal :depuis février 96 ;

- Mali :octobre 96 ;

- Guinée : novembre 96 ;

- Cap Vert : décembre 96 ;

- Mauritanie : en cours de projet ;

- Guinée-Bissau : en cours de projet.

* les raccordements Internet sont offerts par chaque société nationale de télécommunication et certains utilisateurs qui peuvent eux-même devenir fournisseurs de services pour d'autres utilisateurs.

* des efforts importants sont déployés dans le cadre de la formation des acteurs.

- des réseaux de distribution de bonne qualité ;

- une politique tarifaire accessible aux utilisateurs ;

- les facteurs géographiques ;

- le cadre juridique et réglementaire ;

- l'investissement initial pour l'implantation d'Internet ;

* Matérialisation de la volonté politique de coopération par des actes concrets tels que des harmonisations de choix et solutions technologiques et des facilitations d'interconnexion sous-régionale pour la diminution des coûts des liaisons internationales.

* Urgente nécessité de la mise en place d'un cadre juridique et d'un observatoire africain pour parer à toute dérive qui serait néfaste au développement économique, social et culturel des pays de la sous-région.

* Renforcement des politiques de libéralisation et privatisation par notamment l'accélération du processus de séparation des fonctions d'exploitation de celles de la réglementation.

* Diversification des utilisateurs du réseau tant sur le plan géographique (points communautaires Internet) que sur le plan des tarifs.

* Démocratisation, généralisation du service Internet en développant une approche participative et un vrai partenariat à tous les niveaux entre les institutions nationales, les différents partenaires de l'état , le secteur privé, les ONG et les autres partenaires de la société civile, ainsi que les communautés de base dans le milieu rural.

* Matérialisation des intentions de coopération pour faciliter l'échange d'expérience entre les pays de la sous-région, capitalisation des institutions sous-régionales : CEDEAO, CILSS, UEMOA...

* Mise en place de mesures incitatives pour permettre au secteur privé d'investir dans les télécommunications et aux utilisateurs directs d'acquérir les équipements de base à des coûts abordables, notamment par l'amélioration de la politique fiscale et douanière..

* Nécessité d'une concertation entre les Etats et les opérateurs nationaux de la sous-région sur les choix et solutions technologiques à adopter en vue de minimiser les coûts et optimiser l'accés à Internet.

* Nécessité de moderniser les réseaux de distribution pour les rendre aptes à transporter les données Internet.

* Implication des opérateurs privés dans l'offre de services Internet.

* Prise en compte des considérations sociales ans l'offre de services Internet pour les bénéfices des utilisateurs.

* Poursuite des efforts dans la formation des acteurs et des utilisateurs d'Internet.

* Nécessité de mise à disposition dans Internet d'un contenu africain dans les domaines économique et socio-culturel .

* Appui aux organisations intergouvernementales qui oeuvrent à la promotion d'un contenu africain (Agence Panafricaine d'Information-PANA).